krachtig in de zaak

WTTA checklist voor uitleners en inleners – mag jij in 2027 nog uitzenden?

Op 1 januari 2027 treedt de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WTTA) in werking. Deze wet verandert de spelregels op de arbeidsmarkt voor uitzendbureaus en payrollbedrijven, maar ook voor werkgevers die personeel inlenen,  ingrijpend.

De WTTA zorgt ervoor dat uitleners alleen nog werknemers mogen uitlenen als ze worden toegelaten op de uitleenmarkt. Ook mogen ondernemingen die werknemers inlenen alleen nog samenwerken met uitleners die zijn toegelaten tot de uitleenmarkt. Het doel hiervan is om misstanden op de uitleenmarkt tegen te gaan en te zorgen voor een eerlijker speelveld.

Onder leiding en toezicht van de opdrachtgever

De reikwijdte van de toelatingsplicht omvat alle rechtspersonen en ondernemingen die arbeidskrachten ter beschikking stellen, zoals gedefinieerd in de Waadi.

Artikel 1 lid 1 sub c Waadi

“Ter beschikking stellen van arbeidskrachten: het tegen vergoeding ter beschikking stellen van arbeidskrachten aan een ander voor het onder diens toezicht en leiding, anders dan krachtens een met deze gesloten arbeidsovereenkomst, verrichten van arbeid.”

Bij detachering kan het zo zijn dat werknemers ter beschikking worden gesteld aan een derde, maar dat zij onder leiding en toezicht van de detacheerder blijven werken. Dan staat de werknemer niet onder leiding of toezicht van de opdrachtgever waar het werk feitelijk wordt uitgevoerd. Deze vorm van zuivere detachering valt niet onder de WTTA.  

Let wel goed op: de drempel om onder ‘leiding en toezicht’ van de opdrachtgever uit te komen, ligt erg hoog. Er zal dus niet snel sprake zijn van een zuivere vorm van detachering.

Een aantal belangrijke data op een rij

Vanaf 1 november 2026 tot en met 31 december 2026 geldt de aanmeldperiode voor de overgangsregeling. Uitleners zonder SNA-keurmerk moeten zich in deze periode aanmelden om na 1 januari 2027 nog door te mogen werken.

Vanaf 1 januari 2027 treedt de WTTA officieel in werking en start het overgangsjaar.

Vanaf 1 mei 2027 tot en met 30 juni 2027 kunnen uitleners hun formele verplichte toelatingsaanvraag indienen.

Vanaf 1 juli 2027 wordt gestart met het beoordelen van toelatingsaanvragen. Vanaf die datum zijn de toegelaten uitleners te controleren in het openbare register. Er wordt een nieuwe organisatie in het leven geroepen: de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Zij zal de aanvragen beoordelen.

Vanaf 1 januari 2028 wordt er gehandhaafd. De Nederlandse Arbeidsinspectie houdt toezicht en kan boetes geven aan inleners die samenwerken met niet-toegelaten uitleners en aan uitleners die zonder toelating mensen blijven uitlenen.

Toelatingseisen uitlener

Om als uitlener te worden toegelaten op de arbeidsmarkt (voor een eerste periode van vier jaar) moet de uitlener aan een aantal strenge eisen voldoen.

1. Inschrijving in het handelsregister: de uitlener moet aantoonbaar zijn ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel.
2. Correct en zorgvuldig werkgeverschap: de uitlener moet werknemers geven waar zijn recht op hebben. De uitlener moet voldoen aan wet- en regelgeving op het gebied van loon, arbeidsomstandigheden en belastingen. Een officieel aangewezen inspectie-instelling controleert of uw cijfers logisch en volledig zijn. Belangrijk is dat de personeelsadministratie van de uitlener volledig is. In het geval er door de uitlener ook huisvesting wordt aangeboden, dient deze gecertificeerd te zijn.
3. Waarborgsom: de uitlener betaalt bij de toelating een waarborgsom van € 100.000,- aan de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Dit bedrag biedt zekerheid dat de uitlener haar financiële verplichtingen nakomt. Voor startende uitleners gaat dit om een eerste bedrag van € 50.000,- en wordt bij een definitieve toelating aangevuld tot € 100.000,-. Na vier jaar krijgt de uitlener het bedrag terug als er een onafgebroken geldige toelating is geweest, de uitlener aantoonbaar werknemers heeft uitgeleend en de waarborgsom niet is ‘gebruikt’ door de Arbeidsinspectie of de Belastingdienst.

Als uitlener kunt u een vrijstelling krijgen voor de waarborgsom bij de eerste aanvraag. Dat kan als u kunt aantonen dat u:

• Op 31 december 2026 al vier jaar onafgebroken bij de Kamer van Koophandel stond ingeschreven met uitlenen als bedrijfsactiviteit;
• In die vier jaar ook daadwerkelijk werknemers hebt uitgeleend;
• Een geldige Verklaring betalingsgedrag inlenersaansprakelijkheid van de belastingdienst heeft van maximaal drie maanden oud waaruit blijkt dat alle belastingen en premies zijn betaald.

4. Verklaring Omtrent het Gedrag: de uitlener heeft een VOG nodig. Deze verklaring behoort bij de aanvraag en laat zien dat het uitlenende bedrijf en bestuurders geen strafbare feiten hebben gepleegd die relevant zijn voor het uitlenen van werknemers. Deze moet hernieuwd worden ingediend bij wijzigingen van bestuurders, vennoten, maten of beheerders.

Wat kan de uitlener nu al doen?

Stap 1: Bepaal of u een uitlener bent.

• U stelt werknemers beschikbaar aan een ander bedrijf;
• U verkrijgt daarvoor een vergoeding van dat andere bedrijf;
• De werknemer werkt onder leiding en toezicht van dat andere bedrijf.

Stap 2: Zorg dat uw bedrijfsvoering op orde is.

• Zorg voor een inschrijving bij de Kamer van Koophandel;
• Zorg ervoor dat u zich aan de geldende arbeids- en belastingregels houdt;
• Informeer werknemers over hun arbeidsvoorwaarden en informeer inleners over de werknemers die u uitleent;
• Draag zorg voor een personeelsadministratie die op orde is en biedt – in geval van huisvesting – veilige en verantwoorde huisvesting;
• Werk tenslotte mee aan inspecties.

Stap 3: Meld u aan voor de overgangsregeling vanaf 1 november tot en met 31 december 2026.

Stap 4: Vraag uw toelating aan vanaf 1 mei 2027 tot en met 30 juni 2027.

Aandachtspunten voor de Inlener

Maak overzichtelijk welke arbeidskrachten u inhuurt en via welke bureaus of bedrijven u dat doet.

Check of die huidige leveranciers beschikken over een SNA-cerificering en hoe zij zich voorbereiden op de toelatingsaanvraag.

Controleer alvast bij nieuwe samenwerkingen of de uitlener (vanaf 1 juli 2027) is geregistreerd in het openbare register van de NAU.

Heeft u hier vragen over of hulp nodig?

Wij helpen u hier graag verder mee.

Post & Bouter Advocaten in Barneveld
Arbeidsrecht
Wet Loontransparantie